视野讯:为了应对欧洲政治机构威胁将“消极支持”国际财务报告准则(IFRS)的表态,国际会计准则理事会(IASB)近日准备着手对资产减值会计准则重新进行修订。
6月9日,IASB的主席David Tweedie爵士在卢森堡与欧盟经济及财政事务委员会(Economic and Financial Affairs Council)的委员进行了会晤。Tweedie表示,IASB将在7月就修订后的《国际会计准则第39号—金融工具:确认和计量》(IAS 39)中关于金融工具的减值和公允价值分类等内容的加速应用进度表发布征求意见稿。同时,他承诺,在今年年底相关国际会计准则修订稿最终定稿之前,将寻求欧洲议会、欧盟及其他利益相关者介入到修订工作之中。以法国和德国为首的欧洲各国已表示,除非做出改变,否则,将会采取对国际财务报告准则进行“选择性”遵循。
Tweedie说:“欧盟继续采纳IFRS对于会计准则的全球趋同和有效运转、欧洲的繁荣乃至全球经济都是至关重要的。”
他强调,对于欧盟委员会所关心的事项,如需要针对非活跃市场的公允价值计量发布指南、对信用衍生债务中是否包括“嵌入式衍生工具”(embedded derivatives)进行澄清、可供出售的金融工具的减值规定以及因不具备公允价值重新分类归入其他类别的可能性等,IASB也将予以关注。
与此同时,Tweedie还表示,即便是欧盟的某些成员国对IASB不全盘采纳美国财务会计准则委员会(FASB)近期对公允价值会计准则所做的修订颇有微辞,认为这会使得欧洲银行置身于“不平整游戏广场”, IASB仍然准备照常执行。他指出,IASB在资产减值方面所做的工作将直指“欧盟所关注的问题的特殊本质”,回应了G20要求减少金融资产数量、保留单一资产减值模式以降低复杂性的请求。Tweedie重申,IASB将会和FASB继续紧密合作,确保“嵌入式衍生工具”会计准则的一致性,但在资产减值会计准则上,IASB不会遵循上述合作路径。
他说 :“考虑到围绕IAS 39所产生的原则性问题的紧迫性,我们无力承担IASB与FASB之间可能发生的旷日持久的相互角力,这会破坏“嵌入式衍生工具”会计准则的可理解性。”
英国特许公认会计师公会(ACCA)的CEO Helen Brand女士表示,ACCA支持Tweedie的准则修订策略,但她也呼吁IASB应与FASB通力合作。
在一份声明中,Helen Brand说:“如果因为政治原因使得全球会计团体将世界经济向IFRS趋同的多年努力化为泡影,这实在是一个灾难。目前,急需就金融工具修订新的会计准则。现有的IAS 39会产生过于复杂的财务报表,且难以应用,对于IAS 39的各种修订和会计处理选择权降低了不同财务报表间的可比性。如有可能,应由IASB和美国会计准则制定者共同编制新的会计准则,以提高接受度和可比性。当对一项会计准则的需求十分迫切时,正确、适当的程序和充分的磋商也是很重要的。我们支持IASB提出的时间安排,希望在7月意见征求稿出台之后,对会计准则的更新有所贡献。”